作为清末新政的重要举措，科举改革复杂而曲折。光绪二十八年十一月诏开进士馆之举，延续庚子前后翰林院整改的思路，用速成之法，育科举已成之才，实现了庶吉士制度的重大变革，并与京师大学堂仕学馆的筹备工作紧密衔接。在政务处初期的讨论中，诸臣对开馆意见参差，反映出翰林院与大学堂、科举与学堂关系的重重纠葛，后终因瞿鸿、荣庆等中枢要人极力推动而得以实现。开进士馆是翰林院及新进士培养与任用层面的重要改革，是在最高层调适科举与学堂关系的关键步骤，既与辛丑科举考试新章相配套，共同构成科举改制的主要内容，又蕴涵着抑科举而扬学堂的深意，因而在科举改制中具有标示风向的意义。

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